安省省長道格福特日前宣布,省府已經批出 413 號高速公路首兩份建築合約,卡利登10號公路會開始翻修,並興建一座新橋,橫跨413號公路。 本質上這是安省政府規劃的一條新建的東西向高速走廊,連接 Highway400(Vaughan)→ Highway401/407(Halton、Peel地區)→ Highway 410/427。 它的主要定位就是為緩解401高速的壓力。根據建築合約,建造團隊會在401夾407號高速公路交匯處進行升級工程,將來作為413號公路西段終點。 新高速公路全長約52公里,連接旺市及密西沙加,途徑賓頓市北面, 因此410 號與 427 號高速公路會延長。
該新公路的設計初衷,一是緩解東西向走廊壓力:大多倫多東西大動脈401高速常被稱為「 世界上最寬的高速公路」,但儘管某些路段超過18-20車道,卻依然長期堵塞,特別是在密西沙加–布蘭普頓–旺市一帶擁堵嚴重。 413意在提供一個北部平行通道。 二是支援郊區發展:York、Peel、Halton 北部快速增長,413將為未來新社區和產業園提供骨幹通道。 三是貨運繞行:預計能讓大量長途貨車避開401主幹段,走更北的413,從而減少401卡車比例。
其對401壓力緩解有潛在的正面效果: 預計能減少西GTA–北GTA 跨城通勤車流的一部分;部分貨運車隊可能選擇413,避免401瓶頸;可能對 401 Mississauga–Milton 段緩解最明顯。但也存在一定的局限性: 誘導需求效應:新高速往往吸引更多開發和通勤,幾年後可能又被填滿;對 Scarborough以東 的401瓶頸無直接缓解;如果缺乏公共交通配套,最終可能只是把車流「北移」,而不是減少。
此外,也存在一些環境與政策方面的爭議,例如,環保擔憂:路線穿越農地、濕地和綠地保護區,有生態破壞風險;城市規劃衝突:批評者認為這會加劇「郊區蔓延」(Urban Sprawl),使更多人依賴汽車,違背氣候目標;公眾與政治分歧:省政府強烈推動,但市區居民和環保組織普遍反對。
總體來說,修建413有一定的短期作用:可在2030年前提供一定分流效應,尤其是貨運和西北GTA通勤,對401壓力有緩解,但效果局部而有限。此方案也存在一定長期風險:可能刺激更多遠距離駕車通勤,加劇區域碳排放,緩堵作用被「新增車流」抵消。 省府也可以和應該考慮其他替代或配套方案:若能同時發展 GO Transit擴容、區域LRT/BRT,並將413設計成「多用途走廊」(兼具貨運、HOV、甚至BRT專用道),效果才能更持久。
個人仍然認為:做好過不做。假如公共交通也能夠大規模擴容,才能真正改變出行結構,從根本上緩解401的系統性擁堵。但加拿大地大人稀的現實,也的確為公共交通的發展帶來了較大的挑戰。
另外一個可以考慮的方案是蒙特利爾模式(隧道/下地化),其適合局部瓶頸,強調城市景觀和生活品質。目前多倫多的401模式是超寬地面高速,作為區域通勤骨幹,長達80公里以上,不可能全線隧道化。但多倫多可以借鑒蒙特利爾的思路,在市區段(如Gardiner、DVP) 採用隧道/覆蓋方式改善環境。
因此,未來緩解401公路擁堵的最佳路徑為:401 依賴智慧交通+公共交通替代,包括長途貨車/重卡限定行駛時間,而市中心走廊可採用蒙特利爾式「下地化」,兩種模式互補。