近日加拿大政壇傳出議員跳黨風波，而長期以來某些議員在任期未滿之時換跑道例如市議員在任期內參選省或聯盟議員，等等，都是公眾一直詬病的合法合規但不合理且可能損害選民利益和意願的現象。 為此，筆者本期想談談加拿大議會制度是否需要與時俱進這個問題。
   在傳統的代議民主制度中，議員的主要職責是代表地方選區選民的利益。 然而，在21世紀的知識型經濟背景下，國家治理所面臨的議題越來越複雜，如能源轉型、人工智慧、數據安全、生物倫理與數字貨幣等。 這些問題已不再是單純的地區利益問題，而是需要跨學科、系統化的專業知識來支撐決策。 因此，議會的組成也應隨之演化，從「地域代表」逐步擴展為兼具「知識代表」的機構。
   作為一個君主立憲制聯邦國家，加拿大實行的是議會民主制。 國家元首為英國國王，由加拿大總督代表。 這裏順便解釋一下，這並不表示加拿大屬於英國，也不表示加拿大聽命於英國，因為加拿大和英國是兩個分別獨立的國家，只不過是共用一個名義上的國家元首。 加拿大實際行政權由總理與內閣掌握。 國會由下議院（眾議院）與上議院（參議院）組成，其中下議院的選舉結果決定執政黨和總理人選，是政治權力的核心來源。
   目前，加拿大聯邦議會的成員結構仍然以傳統政治職業出身為主。 據統計，在2021年大選后的議會中： 政治顧問、黨務人士、律師、前公務員等約佔40–45%; 商界或企業管理背景者約佔20–25%; 教師、社會工作者、醫護和學術界代表約佔20%; 科學家、工程師、技術專家不足5%。與德國、瑞典或日本相比，加拿大議會中具有STEM（科學、技術、工程、數學）背景的議員比例明顯偏低，這意味著在應對高科技和知識密集型政策議題時，議會缺乏足夠的專業輸入。
   加拿大知識代表性不足的根源，在於：1）選舉邏輯偏重地方聯繫與黨派忠誠：專業人士缺乏基層網路與競選資源; 2）政黨提名機制封閉：優先提名有政治經驗或黨內忠誠者，而非領域專家; 3）政治文化偏向溫和與妥協：技術官僚風格不易被公眾接受; 4）媒體與選民偏好「 故事型」候選人：專業敘述不易引起共鳴。
   為適應現今高科技、知識型經濟的各種新挑戰，加拿大需要向知識型政治轉變。 在民主中融入專業性是一條改革的路徑。 為此，加拿大必須朝著以下方向努力：
      政黨內部改革：在候選人提名階段設立「專業人仕提名比例」，鼓勵學術界、工程界和醫療界代表參政。
      建立獨立的技術與科學諮詢機構：借鑒美國國會研究服務處（CRS）或英國議會科學與技術辦公室（POST）的做法，為議員提供事實與數據驅動的研究支援。
      成立跨領域專家委員會：在能源、AI、氣候等關鍵政策領域長期吸納外部專家參與議會聽證與政策設計。
     鼓勵公民教育與公共辯論：增強社會對知識政治的理解與支援，降低專業人仕參政的心理與制度門檻。當然，在此前提下也需要防止知識經濟時代的議會不應被「技術官僚化」，而應實現三重平衡，即：
    1. 地方代表性——維持選區民主基礎;
    2. 專業代表性——增強政策制定的科學性與前瞻性;
    3. 公民參與性——確保政策仍根植於公共價值與民意。
  一個更為理想的方向是，讓10–15%的議員具備科學、工程、醫療或數字經濟背景，同時擴大議員團隊的研究與接受現代科技的能力。 這將使加拿大的立法體系更能應對知識經濟帶來的複雜挑戰，實現理性、包容、可持續的現代治理。