香港文匯報訊 美國總統特朗普周一(9月29日)宣布,他與以色列總理內塔尼亞胡會談,雙方同意美方就結束巴以衝突提出的「20點計劃」。巴勒斯坦武裝組織哈馬斯消息人士稱已收到該計劃,會認真研究後答覆。多間傳媒分析,計劃提及的巴勒斯坦建國前景模糊,僅是象徵性承諾,質疑該計劃難以在結束衝突上取得實質進展。 特朗普與內塔尼亞胡舉行聯合記者會,宣布這項20點計劃,還敦促哈馬斯必須同意,揚言若哈馬斯拒絕接受方案,美國會全力支持以色列繼續在加沙地帶採取軍事行動。內塔尼亞胡也稱,如果哈馬斯不接受,以色列會自行採取行動、完成既定軍事目標。 美方公布的計劃顯示,只要巴以雙方同意,將立即結束衝突,以色列撤軍與哈馬斯釋放最後一批以國人質將同步進行。在交換人質期間,雙方需凍結衝突戰線,直至滿足以軍全面分階段撤軍條件。計劃要求哈馬斯在以色列公開宣布接受協議後的72小時內,釋放所有以國人質,以色列作為交換,將釋放250名被判囚終身的巴人囚犯,以及約1,700名今次巴以衝突爆發後被捕的巴人居民。 特朗普擔任過渡機構主席 按照計劃設想,聯合國和國際援助組織將在停火後,向加沙地帶全面運送援助物資、修復基礎設施。加沙將由一個技術官僚組成的巴勒斯坦臨時過渡治理委員會管理,並接受新成立的國際過渡機構「和平理事會」監督,該機構正是由特朗普擔任主席,負責制訂由特朗普主導的加沙重建與振興經濟發展計劃。 計劃還要求哈馬斯及其他武裝派系,不得以任何形式直接或間接參與加沙任何治理,所有「軍事設施」將被摧毀,加沙在獨立監督員監督下進行非軍事化進程。計劃稱美國將與阿拉伯國家及其他國際夥伴合作,組建一支臨時國際穩定部隊立即部署到加沙。以色列則同意將其控制的加沙領土,逐步移交給國際穩定部隊,直至完全撤出加沙,但仍要求保留一個安全緩衝區。 沒列明以軍撤出時間表 《衛報》分析稱,籌組國際穩定部隊的想法不切實際,至今沒有任何一個國家明確承諾,願意派兵執行這一複雜危險的任務。分析也指出,該計劃將以色列撤出加沙,與哈馬斯解除武裝、加沙非軍事化進程掛鈎,顯然對以色列有利。計劃沒有列出以軍撤出加沙的具體時間表,所謂安全緩衝區的分界線也模糊不清,這些內容都與哈馬斯近期談判提出的要求相去甚遠。 《紐約時報》也指出,計劃的最大問題在於沒有給出任何建立巴勒斯坦國的承諾,凸顯以色列與美國仍試圖極力反對「兩國方案」。此舉既不符合阿拉伯國家的願望,也與今年聯合國大會通過、關於和平解決巴勒斯坦問題和落實「兩國方案」的紐約宣言相悖。