每當大雨襲擊多倫多亨伯賽德高中（Humberside Collegiate Institute）
時，學校就會部分停課。由於洪水，三層樓的樓梯被封鎖，從屋頂漏下來
的水會留到學校至少20處，最後被收集到大垃圾桶，在地下室，一條排列
著儲物櫃的走廊上佈滿了深深的水坑。
代表 Parkdale-High Park 的新民主黨省議員 Bhutila Karpoche 最近在一
系列廣受關注的社交媒體帖子中描述了這一場景，以引起進步保守黨政府
對多倫多和全省學校年久失修狀況的關注。
「歷屆政府，無論是自由黨政府還是保守黨政府，都沒有為學校的修繕提
供資金，而現在，學校實際上正在崩潰」，Karpoche 和倡導組織「 Fix
Our Schools」 表示，到 2022 年，安省學校維護和維修積壓金額將高達
168 億元，並且每年都在持續增長。
本報記者：蕭山
安省政府表示教育局負有責任
「Fix Our Schools」 聯合創始人、亨伯賽德高中一名學生的家長懷利 (Krista
Wylie) 表示，十年來，他們一直試圖對這一日益嚴重的問題發出警報。她
說，該組織從學校工作人員、學生和家長那裡聽說，教室夏季溫度高達攝氏
35 度，冬季降至攝氏 13 度以下。她說，其他不易察覺的問題包括空氣品質
問題、黴菌生長和消防系統不足，這些都會導致不安全的學習和工作條件。
懷利在接受媒體訪問時表示，安省各地學校年久失修的例子數不勝數，令人
震驚。
新民主黨和「修復我們的學校」組織表示，安省需要增加資金投入，但教
育廳長表示，這個問題需要各地教育局自行解決。
前教育廳長（現能源廳長）萊切在回應 Karpoche 的擔心時表示，希望教
育局，尤其是多倫多公校教育局（TDSB）做好他們的工作。萊切表示，本學
年的省級預算中有14億元專門用於學校維修，其中TDSB坐擁3.15億元維修資
金，不知道TDSB把錢花在什麽地方了。
TDSB在回復媒體查詢時表示，工作人員正在調查亨伯賽德高中 (Humberside
College Institute) 的屋頂漏水問題，工作人員和學生將被引導至備用樓梯
和出口。
TDSB在一封電子郵件中表示，雖然教育局每年都會花費數以百萬元計用於
屋頂更換和維修，但是目前學校的維修積壓總額還是超過40億元。
多倫多教育局表示，去年在維修和相關項目上花費了約 3.7 億元—據稱這
是創紀錄的—並且預計今年的支出會更多。今年，TDSB已為類似項目指定了
約 3.8 億元，但尚未正式支出，原因是在接收材料、審批和合格承包商方面
出現延誤。TDSB 網站稱，多倫多超過一半的學校已有 60 年以上的歷史。教
育局已確定學校需要進行約 23,500 處不同的維修，其中 70% 的維修情況危
急或狀況不佳。
據估計，如果當前省級資金發生變化並且不提供額外資金，到 2027 年積壓
資金缺口可能會達到 49 億元。
亨伯賽德高中 11 年級學生斯通 (Jack Stone) 表示，他和許多其他學生已
經習慣了洪水，並且知道這意味著下雨時他們將不得不採取不同的路線去
上課。但他希望情況不會永遠如此。「我愛這所學校，夥計。他們需要修繕
它」，他說。
多倫多近四分之一公校狀況「危急」
據CTV報道，多倫多接近四分之一的公立學校需要緊急維修。CTV Toronto
的 Naomi Parness 獲得的文件顯示，多倫多地區教育局所屬的 591 所學校
中有 136 所被安省列為「危急」狀況。此評級意味著學校的建築物需要大規
模翻新或更換核心系統。
TDSB 發言人伯德（ Ryan Bird） 表示：「這並不一定意味著它不安全，
但意味著它可能已經過了預期壽命」，伯德說，教育局負責所有緊急維修工
作。
安省學校使用稱為設施條件指數（FCI）的系統由省教育廳進行排名。排
名以百分比計算，即翻新成本總價值與整棟建築總價值之比。例如，如果一
所學校需要 1000 萬元的維修費用，其價值為 2000 萬元，則其 FCI 為 50%
。FCI 低於 10% 的學校被視為「良好」，而 FCI 為 65 或更高的學校被視為
「糟糕」。
CTV Toronto 獲得的排名顯示，有136所學校位於65或以上。另有 195 所學
校排名在 30 至 65 之間，排名為「差」。根據排名，TDSB 中最差的學校是
Park Lane 公立學校，這是一所專門為患有嚴重殘疾的學生提供設施的學校，
其排名為200。
TDSB 表示，導致維修工作積壓的主要問題是資金，儘管教育局收到了修
復老化學校所需資金的兩倍以上，但表示 1.56 億元遠遠不夠。教育局表示，
積壓的維修工作將花費 33 億元。「我們有近 600 所學校。我們正在盡最大
努力滿足他們的所有需求……但我們沒有足夠的資金來做到這一點」，伯德
說。
倡導安全學校的安省草根組織「Fix Our Schools」的負責人表示，該事件應
歸咎於省政府。該組織指出，最近的審計長報告稱，安省學校教育局每年需
要 14 億加元來維持良好的維修狀態。
修復我們的學校負責人懷利 (Krista Wylie) 表示：「如果安省不加大力度，
大幅增加向公立學校提供的資金，我們的學校將走向不安全的方向。」
安省教育廳表示已經向學校投入了數十億元。今年，TDSB 的年度資金
增加了四倍。教育廳在一份聲明中表示：「值得注意的是，多倫多教育局
(TDSB) 負責決定在其學校的何處以及如何分配這些資金。」
TDSB 排名最高的學校
以下學校在 FCI 排名最高：
Park Lane Public School
Amesbury Middle School
Givins/Shaw Junior Public School
Earl Grey Senior Public School
Jesse Ketchum Junior and Senior Public School
Winona Drive Senior Public School
Winchester Junior and Senior Public School
Highcastle Public School
Zion Heights Junior High School
Milne Valley Middle School
溫徹斯特小學長期位居榜首
榜單上排名第七的是溫徹斯特小學（Winchester Junior and Senior Public
School），該校曾經長期位居該榜單首位。
溫徹斯特小學需要緊急維修的項目包括已超過使用壽命的熱水器、部分屋
頂和地基以及 HVAC 泵，新冠疫情凸顯了對教室通風的重要性，HVAC 泵
的更新變得更加重要。
「窗戶太糟糕了，」在溫徹斯特小學教七年級和八年級的卡琳（Annette
Carling）說，「溫度忽高忽低，有時冬天會因為太熱而想打開窗戶。」
溫徹斯特發生的事情正在全市的學校上演。多倫多教育局年初的維修積壓
金額為 41 億元，目前已達 37 億元。今年，它獲得了 2.75 億元的省級維修資
金。至少有 8 所學校的 FCI 超過 100%，另有 17 所學校超過 85%。
TDSB 幾乎一半的學校都有超過 60 年的歷史；其中一些已有一百多年的歷
史，包括溫徹斯特。兩棟建築中較舊的一座可以追溯到 1914 年，這意味著它
在1918 年西班牙流感大流行期間開放，現在，今年 9 月，它的教室裡安裝了
HEPA 過濾器。
TDSB 設施服務和規劃執行官 Maia Puccetti 表示，高 FCI 並不意味著建築
物不安全、無法入住或建築物沒有維護。
Parkdale-High Park 選區的教育委員 Robin Pilkey 表示，根據建築和行業
標準，教育局將繼續維護學校建築，直至其損壞，即使它們早已超過使用壽
命。Puccetti 表示，董事會是否考慮維持學校或申請資金取代學校的臨界點是
FCI 達到 65%，但她表示，有很多因素會影響這項決定。
多倫多學校年久失修影響學習
多倫多教育局學校中 17%（即 101 所）的 FCI 為 65% 或更高。TDSB 的維
修積壓近年來不斷增加，預計未來幾年將超過 40 億元，這給多倫多人提出了
一個嚴肅的問題：我們將如何保持公立學校的運作和良好狀態？
Fix Our Schools 組織的聯合創始人 Krista Wylie 表示，解決方案必須來自省
府。自 2016 年以來，安省每年花費約 14 億元用於全省的學校維修，但這筆
資金分別分配給約 5,000 所學校。這個價格標籤可能看起來很大，但威利表
示，在她看來，這是「絕對的最低價格」。
「毫無疑問，解決方案的大部分掌握在我們省政府手中，」懷利表示。她
也表示，修復資金的去向和結果需要更加透明。
加上多倫多天主教教育局的 6.82 億元維修積壓，多倫多學校佔全省 168 億
元維修積壓總額的 25％以上。Puccetti 表示，完成省級資金為 TDSB 583 所學
校支付的工作需要時間。
安省教育廳長發言人克拉克 (Caitlin Clark) 表示，政府「致力於建設新學
校」，每年花費 5 億元建設新學校和翻修現有學校。當被問及教育廳認為
TDSB 應如何解決維修積壓問題時，克拉克沒有直接回答問題，並表示教育
廳每年投資 14 億元用於學校更新。
懷利指出，研究顯示學校的物理環境直接影響學生的學習。安大略省中學
教師聯合會 2015 年的一份報告審查了 25 項使用各種方法的研究，所有這些
研究都表明兩者之間存在相關性。
懷利以許多老學校的供暖不穩定為例，這些學校的溫度經常會達到太熱或
太冷的程度。「孩子們穿著冬衣。老師在黑板上寫字時戴著手套。很明顯，
當我們的基本人類需求沒有得到滿足時，學習就會退居二線，」她說。
對於大多數讀這個故事的人來說，你已經很久沒有上過教室了。然而，那
些在城市長大的人可能對許多學校所面臨的問題有一個相當清晰的印象。
這些包括但不限於：依靠窗戶通風的教室、破舊的浴室和儲物櫃，以及一
系列損壞的部件，包括地板、門、窗戶和柵欄。